卫生法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,依法治国已经成为我国的基本方略。随着法律制度建设的不断加强和完善,卫生监督工作有了迅速的发展。卫生法律制度与监督学一书是适应法制建设与卫生监督工作的需要,应运而生的一部学科交叉产物。
随着卫生监督制度的国家立法确立,卫生行政机构通过实施卫生法律、法规,切实履行卫生监督执法职能,强制和规范社会行为,打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,以增进健康和促进社会经济发展。而卫生法律制度与监督学正是研究卫生法律制度、卫生监督理论和实践,探讨卫生监督一般规律的综合新兴边缘交叉科学。它以适应卫生法制建设和卫生执法实际工作需要为目标,以法学的视角考察公共卫生管理活动的整个运行机制和过程,融合了自然科学中的公共卫生与预防医学和社会科学中的法理学、行政法学、卫生法学、监督学、证据学等理论。
卫生法规与监督学内容上主要包含五个方面。第一章阐述了卫生法基础理论;第二至九章是卫生监督的基本理论部分,主要阐述卫生监督概念、特征、效力、基本原则;卫生监督法律关系;卫生监督主体;卫生监督依据;卫生监督手段;卫生监督程序;卫生监督调查取证;卫生监督责任与稽查等,这些都是卫生监督中的共性问题,通过对这些方面理论观点的全面阐释以寻求对建立我国卫生法制监督制度的全面认识。第十章至二十二章以现已施行的卫生法律、法规及其调整的内容为准,分别论述了医疗机构卫生法律制度与监督;医疗安全法律制度与监督;传染病防治法律制度与监督;国境卫生检疫法律制度与监督;学校卫生法律制度与监督;食品安全法律制度与监督;药事管理法律制度与监督;母婴保健与人口与计划生育法律制度与监督以及卫生行政法律救济制度等。
通过本课程学习、使学生熟悉卫生监督基本理论、基本知识、基本技能,在思想性、科学性、先进性、启发性、适用性原则的基础上,以理论教学和案例教学互为补充,结合相关案例讨论讲授,掌握常见的卫生监督法律制度,促进卫生监督行政执法实务,了解相关理论研究的进展;培养学生全面认识和了解我国的卫生法律与监督制度,理论联系实际地增强法律意识和卫生法制观念以及未来和实际工作相结合的能力,培养和提升学生法律素养,满足学生毕业后卫生监督执法岗位就业需要。
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